在山城小县崇义,正按规划开建的33层中城广场商住楼是该县提升城市形象及品位的一大地标建筑项目。出乎意料的是,该项目在2012年9月基坑开挖施工中,竟引发其相距仅8米,且才新建3年的五星公馆住宅楼墙面开裂、地基下沉、楼体倾斜等问题,令66户业主忧心忡忡。
事发后一年多时间里,就业主们最为担心的房屋受损鉴定、维修及依法赔付等问题,崇义县政府曾组织人员多次在开发商与业主之间进行协调,却一直不见实质性进展。这到底是怎么回事呢?6月18日、19日,记者前往该县调查采访。
睡梦中被墙面开裂声惊醒
五星公馆住宅楼是一排7层楼的长条形建筑物,拥有6个单元,实际住户达66户,其中处在中间段的四单元5户房屋受损最为严重。在该单元201室,记者看到,客厅梁端、梁底及3个卧室、卫生间、阳台的墙面均出现弯弯曲曲裂缝,缝隙最宽的足有两三毫米。该户业主黄芳财一家已于数月前搬离“危房”。谈起两年前发生的房屋开裂场景,其妻子仍心有余悸。她告诉记者,当天深夜,她在睡梦中被阳台瓷板墙面发出的“哧哧”刺耳撕裂声惊醒,误以为发生地震。
刘福胜、王正浩、何光铀等业主向记者反映,2012年10月份,在黄芳财房屋出现开裂后的几天中,业主们陆续发现二、三、四单元10余户房屋的墙面、框架梁、楼梯间梁端均出现不同程度开裂、墙顶漏水等现象,并意识到正在开挖基坑的“中城广场”项目是引发问题的“罪魁祸首”,遂而就房屋受损鉴定、赔偿等问题,与开发商即兴国县佳辉房地产有限公司交涉。在县政府相关部门多次协调下,双方始终谈不拢,且争执不休。
司法鉴定房屋系危房
在崇义县城建局及中城广场项目部,记者均未能联系到开发商有关负责人采访。开发商负责人施亮在3月31日发布的承诺书中,承认“该项目在基坑开挖过程中,由于地质条件复杂和施工人员的麻痹思想,造成相邻五星公馆商住楼发生倾斜、开裂现象”,并承诺“将依法履行赔偿义务,并按法定标准及时支付损害赔偿金”。
五星公馆住宅楼受损程度到底如何?受业主聘请的江西齐助建筑工程质量安全司法鉴定所于5月20日出具了《崇义县商业综合体(记者注:中城广场项目)基坑开挖与北邻五星公馆安全性司法技术鉴定意见书》,显示五星公馆四单元2至6层5户房屋的墙面及梁端等部位均出现不同程度的裂缝、卫生间渗漏等现象;有8处墙角的房屋垂直度偏差达13至120毫米,东南角的南面向北倾斜值为0.0055,超过了《建筑地基基础设计规范》规定的地基变形允许值0.004;有6个观测点沉降量达4至13毫米。其原因系该项目在深基坑支护开挖的施工中,未对基坑周边采取有效的止水、止砂措施,且用多台水泵不间断抽取基坑内的大量积水,致使地基内的沙砾流失。目前,五星公馆房屋危险性鉴定等级为B级,即“结构承载力基本能满足正常使用要求,个别结构构件处于危险状态,但不影响主体结构。”
该鉴定机构建议对五星公馆周边基础下面的卵石层进行注浆加固,并对有裂缝的框架梁、填充墙面进行封闭、加固及修复处理。修复期间,建议住户暂时搬出。中城广场项目基坑施工应在五星公馆周边基础下注浆完成、基坑支护到位的情况下才能继续进行。
工作组承诺年底前落实赔偿
据崇义县城建局局长黄夏晓介绍,2014年1月24日,县政府就牵头成立了以城建局、房管局等十余个部门组成,由常务副县长任组长的“中城广场项目纠纷协调领导小组”,聘请司法鉴定机构对房屋受损作出鉴定,围绕业主提出的搬家费、过渡安置费、损失赔偿等问题,制订出操作方案。为此,工作组责令开发商拿出了300万元保证金,前期给予每户业主43500元搬家费、过渡安置费。待11月30日前完成纠偏加固验收及房屋损失评估后,要求在12月31日前再落实依法赔偿的具体工作。就此,工作组在五星公馆楼梯间张贴“关于五星公馆房屋纠偏施工的公告”,明确告知业主搬迁、赔偿等工作进度安排。但刘福胜等多位业主表示根本没看到过公告。
6月初每户业主收到要求搬迁的协议书,就协议中“根据司法鉴定结论和评估及时完成最终赔付或修复”等相关内容,许多业主提出质疑,“这种表述是否意味着开发商完成加固修复工程并获验收合格后,可推脱赔付责任?或‘二选一’?即便我们的危房修复合格了,其市场价值事实上已大打折扣,按《物权法》相关规定,理应得到相关赔偿。”
黄夏晓就此表示,开发商不可能回避依法赔付责任,工作组也不允许出现这种行为,公告中已明确列出了赔偿工作进度安排。就大部分业主未看到公告内容反映, 6月19日,工作组再次在五星公馆6个单元的楼梯间分别张贴公告,并通知业主代表现场查看。此外,开发商已接受了工作组提出的将该项目地下建2层改为1层,以缩减基坑开挖深度,确保五星公馆地基安稳的建议。
截至记者发稿时,8户拒绝搬迁的业主中除1户未有动静外,其他均已签订协议并于近日搬离。下一步,工作组仍将努力劝通该户业主搬迁。
江西日报记者 童梦宁
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