罗殿龙建议，对2005年《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》进行修改，从立法层面确定统一的医疗损害鉴定制度，解决目前医疗损害鉴定体制中存在的矛盾和冲突，从而化解医患矛盾纠纷，促进社会和谐。